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日前,，廣西融安縣人民政府發(fā)布《關(guān)于報送第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪舉報問題（第四批編號D2LZ202310130004） 調(diào)查處理情況的函》。

調(diào)查涵表示,，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實,，群眾信訪舉報反映問題不屬實。

經(jīng)核查,，群眾所反映的水庫為融安縣樹立水庫,，位于融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯北面。該水庫為小(二)型水庫,，集雨面積1.6平方千米,，總庫容63.9萬立方米，有效庫容33萬立方米,，屬融安縣大良鎮(zhèn)人民政府管理水庫,，主要用于防洪、灌溉,，不作為群眾生活飲用水水源,。

該水庫自2021年8月，經(jīng)自治區(qū)能源局同意,，在水庫內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目,。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司。根據(jù)設(shè)計方案,，擬布設(shè)6個光伏方陣,，建設(shè)90臺196千瓦逆變器和1530個光伏組串，裝機容量19.8288兆瓦,。因具體施工條件受限,，調(diào)整為5個光伏方陣，方陣編號9—13號，63臺225千瓦逆變器,，1197個光伏組串,。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設(shè)內(nèi)容，其中11-13號方陣基本完成,，9-10號方陣剛進場未完成建設(shè),。已完成34臺逆變器安裝工作，完成646個光伏組串安裝,。

經(jīng)核實,，此前分別于2023年3月16日、4月14日和6月8日收到柳州市市長熱線反映“融安縣安裝光伏電站,，將水庫內(nèi)存水放干,，導(dǎo)致無生活用水”“在村民水源地以及農(nóng)田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無法蓄水，至今無水灌溉農(nóng)田”“電站搭建導(dǎo)致沒有水用,，靠下雨天才有水用”等問題,。

經(jīng)大良鎮(zhèn)人民政府核實，分別于2023年3月16日,、4月18日,、6月12日和6月14日反饋核查情況，村民反映水庫為融安縣大良鎮(zhèn)龍山村樹立水庫,，非“魚塘”,。該水庫為小（二）型水庫,，經(jīng)確權(quán)屬國有資產(chǎn),，且有確權(quán)證書。樹立水庫主要功能為防洪,、灌溉,，不作為村民生活用水，龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水,，少部分村民打井取水,，不存在無生活用水情況。項目建設(shè)施工采取圍堰施工,，未將水庫水外抽，不影響水庫正常蓄水功能,，不涉及占用農(nóng)田,，未影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉。

原文如下：

關(guān)于報送第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪舉報問題（第四批編號D2LZ202310130004） 調(diào)查處理情況的函

中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

轉(zhuǎn)來《關(guān)于認真辦理自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪舉報線索（第四批）的通知》（柳環(huán)督信〔2023〕16號）編號D2LZ202310130004反映的關(guān)于“融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯村民反映水庫被當?shù)卣檬^,、泥土回填,，建設(shè)光伏電站，500多個名村民的生活用水、農(nóng)田灌溉受影響,，希望恢復(fù)水庫原狀,。”的信訪舉報線索已收悉,。我縣高度重視,，于10月16日，指派縣水利局,，協(xié)調(diào)縣發(fā)展和改革局,、融安生態(tài)環(huán)境局、大良鎮(zhèn)等部門有關(guān)同志到現(xiàn)場進行調(diào)處?，F(xiàn)將處理情況報送如下：

一,、基本情況

經(jīng)核查，群眾所反映的水庫為融安縣樹立水庫,，位于融安縣大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯北面,。該水庫為小(二)型水庫，集雨面積1.6平方千米,，總庫容63.9萬立方米,，有效庫容33萬立方米，屬融安縣大良鎮(zhèn)人民政府管理水庫,，主要用于防洪,、灌溉，不作為群眾生活飲用水水源,。

該水庫自2021年8月,，經(jīng)自治區(qū)能源局同意，在水庫內(nèi)建設(shè)光伏發(fā)電項目,。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司,。根據(jù)設(shè)計方案，擬布設(shè)6個光伏方陣,，建設(shè)90臺196千瓦逆變器和1530個光伏組串,，裝機容量19.8288兆瓦。因具體施工條件受限,，調(diào)整為5個光伏方陣,，方陣編號9—13號，63臺225千瓦逆變器,，1197個光伏組串,。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設(shè)內(nèi)容，其中11-13號方陣基本完成,，9-10號方陣剛進場未完成建設(shè),。已完成34臺逆變器安裝工作,，完成646個光伏組串安裝。

（一）行政許可手續(xù)辦理情況

1.2021年8月30日,，廣西壯族自治區(qū)能源局印發(fā)《2021年保障性并網(wǎng)陸上風電和光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》（桂新能〔2021〕14號）,，將柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目列入廣西2021年保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)方案項目清單，其中包括樹立水庫建設(shè)光伏發(fā)電項目,。

2.2021年11月15日,，獲得融安縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于同意項目用地意見、備案意見,。

3.2022年1月21日,，業(yè)主單位廣西融安玉柴新能源有限公司通過廣西壯族自治區(qū)投資項目備案平臺進行項目備案，備案項目代碼：2201-45000-04-01-668948,。

4.2022年4月13日,，柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安縣潭頭光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（融審批環(huán)字〔2022〕2號）。

5.2022年6月29日,，該項目獲得融安縣水利局《關(guān)于對<柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目（樹立水庫片區(qū)）防洪評價報告>等共4個防洪評價報告的審查意見》（融水利函〔2022〕20號）,。

6.2022年7月13日，該項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目工程水行政許可的函》及《廣西壯族自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目水行政許可決定書》（融審批準字〔2022〕42號）,。

7.2023年8月28日,，該項目項目獲得柳州市行政審批局《柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目水土保持方案準予行政許可決定書》（柳審批水保〔2023〕8號）,。

（二）污染物處理設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)《柳州融安潭頭鄉(xiāng)光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》,，該項目光伏發(fā)電區(qū)施工工藝流程為“開挖電纜溝，鋪設(shè)電纜——光伏陣列支架搭建——光伏組建及配套設(shè)備安裝——電纜連接——調(diào)試運營”,，其中前兩項工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生揚塵,、噪聲、固體廢物及生態(tài)影響,，第三項工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生固體廢物,，后兩項不產(chǎn)生污染物。

（三）相關(guān)投訴情況

經(jīng)核實,，此前分別于2023年3月16日,、4月14日和6月8日收到柳州市市長熱線反映“融安縣安裝光伏電站，將水庫內(nèi)存水放干,，導(dǎo)致無生活用水”“在村民水源地以及農(nóng)田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無法蓄水,，至今無水灌溉農(nóng)田”“電站搭建導(dǎo)致沒有水用，靠下雨天才有水用”等問題,。

經(jīng)大良鎮(zhèn)人民政府核實,，分別于2023年3月16日、4月18日,、6月12日和6月14日反饋核查情況,，村民反映水庫為融安縣大良鎮(zhèn)龍山村樹立水庫，非“魚塘”,。該水庫為?。ǘ┬退畮欤?jīng)確權(quán)屬國有資產(chǎn),，且有確權(quán)證書,。樹立水庫主要功能為防洪、灌溉,，不作為村民生活用水,，龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水，少部分村民打井取水,，不存在無生活用水情況,。項目建設(shè)施工采取圍堰施工，未將水庫水外抽,，不影響水庫正常蓄水功能,，不涉及占用農(nóng)田，未影響春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉,。

二,、現(xiàn)場調(diào)查情況

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，群眾信訪舉報反映問題不屬實,。具體調(diào)查情況如下：

（一）項目建設(shè)所在水庫是否存在被石頭,、泥土回填現(xiàn)象的調(diào)查核實情況

經(jīng)現(xiàn)場核實，廣西融安玉柴新能源有限公司在樹立水庫建設(shè)光伏電站項目施工過程中,，編制有樹立片區(qū)土石方圍堰施工方案,，根據(jù)方案采取圍堰施工，具體施工工藝流程為“現(xiàn)場勘察——材料準備——測量放樣——水下部分填筑堰體（拋石擠淤）——水上部分填筑堰體（毛石分層壓實）——分層集配碎石面壓實——防滲面施工（翻運黏土填筑防滲漏）——拆除圍堰（土石方外運）”,。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),，施工方在樹立水庫中鋪設(shè)三條施工圍堰，由于當?shù)卮迕裢ㄟ^石門干渠持續(xù)向水庫補水,，目前三條圍堰均處于淹沒狀態(tài),，通過無人機航拍，可見水下圍堰痕跡,。經(jīng)核實,，建設(shè)施工圍堰屬臨時性工程，不屬于永久性工程,，工程施工結(jié)束后,，按施工方案拆除圍堰，清運土石方,，不會對樹立水庫的主要功能造成影響,。

（二）項目建設(shè)是否影響村民飲水的調(diào)查核實情況

經(jīng)現(xiàn)場核查,，樹立水庫主要功能為防洪、灌溉,，不作為村民生活用水,。檢查人員同時核查大良鎮(zhèn)龍山村龍杏屯生活用水水源點，該水源點位于龍杏屯南面約550米的山?jīng)_槽,，屬山?jīng)_悶水（地下水）,，水源點建有頁巖磚砌水井，井深約4米,，通過引水管引水至村中水池,，再通過水池輸水到各家各戶。現(xiàn)場查看時,，水源地水井內(nèi)水位接近井口,，水源充足。另有部分村民通過打井取水,，未發(fā)現(xiàn)影響村民生活用水的情形,。

（三）項目建設(shè)是否影響農(nóng)田灌溉的調(diào)查核實情況

經(jīng)現(xiàn)場核查，樹立水庫水位處于死水位以上,，屬于正常水位,。水庫周邊有水田、旱地及林地,，水田主要種植水稻,、馬蹄，旱地主要種植甘蔗,、蔬菜等農(nóng)作物,。水庫西側(cè)有水塘，水塘未出現(xiàn)干枯現(xiàn)象,。龍杏屯南面有石門水庫干渠,，干渠水流明顯，作為樹立水庫補充水源,，可用于農(nóng)田灌溉,。經(jīng)工作人員到水庫下游農(nóng)田查看，未發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)田灌溉的情形,。

三,、處理情況

經(jīng)現(xiàn)場核實，群眾反映問題不屬實,。同時,，要求業(yè)主單位嚴格按照施工方案文明施工，在施工結(jié)束后,，拆除土石圍堰,，清運土石方,。

四、下一步計劃

加強項目建設(shè)施工管理,，在施工結(jié)束后,，督促業(yè)主單位嚴格按照施工方案拆除圍堰，清理土石方,。

融安縣人民政府

2023年10月17日