4月28日,，重慶市發(fā)改委將《關(guān)于合川雙槐電廠三期擴(kuò)建工程項(xiàng)目核準(zhǔn)內(nèi)容變更的批復(fù)》文件掛網(wǎng),。

根據(jù)批復(fù)文件,，該項(xiàng)目名稱由“合川雙槐電廠三期21050MW機(jī)組擴(kuò)建工程項(xiàng)目”變更為“陜煤電力合川21000MW清潔煤電擴(kuò)建項(xiàng)目”,；項(xiàng)目業(yè)主從國家電投集團(tuán)重慶電力有限公司變更為陜煤電力（重慶合川）有限公司,；總投資從75.04億元微調(diào)至75.5億元,，自籌資金占比20%,，銀行貸款占比80%,。原核準(zhǔn)批復(fù)的其他事項(xiàng)繼續(xù)有效。

變更后,，作為原業(yè)主的國家電投重慶公司退居合作方，陜煤電力集團(tuán)正式成為項(xiàng)目主導(dǎo)方,，標(biāo)志著央地國企合作模式下的煤電聯(lián)營項(xiàng)目進(jìn)入新階段,。重慶市發(fā)改委要求項(xiàng)目公司加快完善建設(shè)手續(xù)，確保安全前提下高質(zhì)量推進(jìn)工程,。

合川電廠三期：央地國企合作典范與能源戰(zhàn)略支點(diǎn)

合川電廠三期（現(xiàn)更名為陜煤電力合川21000MW清潔煤電擴(kuò)建項(xiàng)目）的規(guī)劃始于國家能源轉(zhuǎn)型與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn),。作為落實(shí)“加強(qiáng)煤炭清潔高效利用”和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”的標(biāo)桿項(xiàng)目，其被賦予多重使命：一是保障川渝地區(qū)電力供應(yīng),，二是推動(dòng)煤炭清潔化利用,，三是探索央地國企協(xié)同創(chuàng)新模式。項(xiàng)目總投資75億元,，由國家電投重慶公司,、陜煤電力集團(tuán)、重慶合川產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)聯(lián)合投資,，是陜渝能源戰(zhàn)略合作的標(biāo)志性成果,，也是重慶首個(gè)央地國企共建的煤電聯(lián)營項(xiàng)目。

項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩臺(tái)1000兆瓦超超臨界一次再熱清潔高效燃煤發(fā)電機(jī)組,，同步建設(shè)脫硫,、脫硝等配套設(shè)施，將引入智慧電廠技術(shù),，提高電力生產(chǎn)和管理智能化,、自動(dòng)化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效,、清潔,、低碳發(fā)電。項(xiàng)目位于重慶市負(fù)荷中心,，投產(chǎn)后,，每年可為成渝地區(qū)提供100億千瓦時(shí)清潔煤電電量，能更好服務(wù)重慶,、輻射川渝,，成為重慶電網(wǎng)主力電源點(diǎn)之一，進(jìn)一步增強(qiáng)成渝地區(qū)電力保障能力,。此外,，國家電投重慶公司已與合川區(qū)政府簽訂協(xié)議，依托合川電廠開展“風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)能源基地”開發(fā),，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化,、多能互補(bǔ)一體化試點(diǎn)示范,。

而國家電投重慶公司與陜煤集團(tuán)的合作始于2013年合川電廠二期建設(shè)。彼時(shí),，陜煤集團(tuán)通過煤炭供應(yīng)協(xié)議與電廠綁定,，解決了燃煤保障問題；2023年3月,，雙方簽署三期項(xiàng)目共建協(xié)議,；2024年9月，陜煤電力集團(tuán)與國家電投重慶公司簽訂框架協(xié)議,，進(jìn)一步明晰合作范圍。這一系列動(dòng)作背后,，是陜煤集團(tuán)通過資本紐帶深化“煤電聯(lián)營”,、國家電投依托地方資源優(yōu)化資產(chǎn)布局的雙贏邏輯。

陜煤電力集團(tuán)：從煤炭巨頭到電力新貴的躍遷

陜煤電力集團(tuán)作為陜煤集團(tuán)全資子公司,，業(yè)務(wù)范圍包括火力發(fā)電,、綜合利用發(fā)電、新能源電站,、綜合能源服務(wù)和配售電等,，資產(chǎn)主要分布在陜西、湖南,、湖北,、河南、山西,、江西等6省份,，控股燃煤發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)1962萬千瓦。

近年來,，陜煤電力集團(tuán)其戰(zhàn)略目標(biāo)直指“三型”能源解決商——新型電力打造者,、碳鏈資本推動(dòng)者、煤電轉(zhuǎn)型開拓者,，積極推進(jìn)清潔高效煤電及碳鏈產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場,，實(shí)現(xiàn)電力集團(tuán)“安全、綠色,、智能,、高效”高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

陜煤電力集團(tuán)曾稱,，“十四五”末,，電力集團(tuán)力爭再造一個(gè)“陜煤電力”，屆時(shí)總裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到5507萬千瓦（其中煤電控股裝機(jī)2902萬千瓦,、參股總裝機(jī)2105萬千瓦,、新能源500萬千瓦）,，營收200億元，利潤25億元,，為集團(tuán)公司“3060”雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和世界一流企業(yè)創(chuàng)建貢獻(xiàn)陜煤電力力量,。

基于以上戰(zhàn)略目標(biāo)，陜煤電力集團(tuán)迅速擴(kuò)張：湖南岳州21000MW項(xiàng)目,、重慶合川三期項(xiàng)目相繼簽約,，河南、江西等地儲(chǔ)備項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),。其發(fā)展邏輯清晰：在煤炭資源富集區(qū)（如陜西）建設(shè)坑口電廠,，降低燃料成本；在電力需求旺盛地區(qū)（如川渝,、華中）布局負(fù)荷中心電廠,，提升市場消納能力。

同時(shí),，在2024年12月,，陜西煤業(yè)宣布以156.95億元收購陜煤集團(tuán)持有的陜煤電力集團(tuán)88.65%股權(quán)。此舉標(biāo)志著陜煤集團(tuán)內(nèi)部“煤電一體化”整合邁出關(guān)鍵一步,。通過內(nèi)部資源協(xié)同,，陜煤集團(tuán)可對(duì)沖煤價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)——煤炭低價(jià)時(shí)電力板塊盈利增長，高價(jià)時(shí)煤炭板塊利潤反哺,，形成“蹺蹺板”效應(yīng),。兩者合并后將成為煤炭產(chǎn)能與電力資產(chǎn)雙驅(qū)動(dòng)的超級(jí)實(shí)體。

合川電廠三期項(xiàng)目的“改姓”,，不僅是業(yè)主名稱的變更,，更是中國煤電行業(yè)格局演變的一個(gè)縮影。陜煤集團(tuán)通過資本整合與跨區(qū)布局,，正從煤炭巨頭蛻變?yōu)殡娏π沦F,；國家電投則通過讓渡項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)，換取資源協(xié)同與戰(zhàn)略縱深,。在能源轉(zhuǎn)型的浪潮下,，這類合作或?qū)⒋呱唷懊弘娨惑w化”樣本，但如何平衡保供責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)效益與低碳目標(biāo),，仍是所有參與者必須回答的命題。